“小积分”撬动“大治理”——宝坻区新开口镇强化党建引领构建乡村治理新格局
党建强则人心聚，人心聚则乡村兴。近年来，天津市宝坻区新开口镇以“党建引领、制度规范、文化赋能、全面参与”为主线，积极探索创新乡村治理“积分制”管理新模式，以“小积分”推进“大治理”助力“大服务”，鼓励越来越多的村民主动参与乡村治理事务，构建全民共建共治共享的乡村治理新格局，激发乡村振兴新活力。
党建引领
【资料图】
“小积分”演绎村级治理“连台戏”
村庄环境不佳、群众纠纷矛盾多、民间陋习难改……由于基层管理薄弱、村民观念落后等原因，一些乡村治理“老大难”问题时有发生。
2022年以来，新开口镇以“积分制治理”为抓手，镇党委政府多次召开会议专题研究，确定在全镇各行政村加快建设组织有力量、生活有品质、公众有素养、村庄有魅力的“四有新村”的总体目标，探索和实践乡村治理“积分制”试点工作，启动12个村“积分制”试点，着力形成“党委牵头、村级谋划、村民参与”的发展模式，引导群众从“要我参与”到“我要参与”，初步实现由“任务命令”转为“激励引导”，进一步激发镇村党员群众参与乡村治理的积极性和主动性。
焦庄村是新开口镇首批试点先行村，经过村“两委”班子多次研究，确定以群众容易理解的方式──“幸福集市”“积分制治理”，建立了“党建+积分”的运作体系，为全体村民搭建集“福”奖励兑换平台。全村共123户家庭都办理了集福卡，确保了村常住家庭户全覆盖，同时通过“一周一评定，一季一公示”，公布全部家庭集“福”情况，累计兑换31户1334个“福”。该村注重做好示范带动，动员和激励党员主动担当作为，以身作则遵守村规民约，帮助群众排忧解难，将党员的形象树起来、标杆立起来，示范引领推动基层治理持续向好、向善。同时，通过量化考核、集体审核、公开公示等方式，将发展党员、人居环境整治等村级事务具体化，将无形的党建转化为有形的治理优势，为全镇各村推行“积分制治理”做出良好示范，增强了群众参与“积分制治理”的信心和动力。
“我们党员自发组成了党员志愿服务队，经常参与村里组织的环境卫生整治、志愿服务等活动，现在村里的群众都愿意跟着我们一起干。”焦庄村的一名老党员说。
“积分制”提振精气神，通过持续推进乡村治理“积分制”，村级党组织的组织力、公信力和执行力得到了有效提升，村级事务由过去的“人管人、人管事”的老路子变成了“用制度管事、凭积分说话”的新方式，村民们由“站着看”变成了“带头干、争着干”。焦庄村党支部书记、村委会主任马智刚深有感触：“积分虽小用处却大，“积分制”让党员干部与群众的关系更加密切，党员群众参与乡村治理的激情被充分释放出来，也让乡村振兴、乡村治理等各项工作变得更有热度、温度。”
一村一品
“村里事”变“家家事”
“以前村里人居环境和基础设施较差，现在家人、朋友、邻居，全都参与到人居环境整治中来，我们的村庄越来越美丽，生活越来越幸福。”新开口镇王家口村村民孙继超说。
村口杂草堆不见了，河道内堆积的枯叶、树枝和生活垃圾也不见了……如今道路干净整洁、村庄绿意盎然，新开口镇王家口村是如何实现人居环境大变样的？村民回答：“积分制”是密钥。
以“共建幸福列车、驶向美好生活、共享‘津’彩王家口”为内涵的“王家口专列”，是新开口镇推行“乡村治理积分制”的又一个创新亮点。“王家口专列”设置了11类、46条集“车票”管理办法，一一对应着精神和物质奖励，通过定期开展“最美乘客”“最美车厢”“最美车组”评选，把“村里事”变成了“家家事”，逐步形成“人人参与、人人共建、人人共享”的浓厚氛围。
按照“成熟1个村，打造1个村，落地1个村”的原则，新开口镇坚持稳扎稳打，分步实施。王家口村发挥优势，补齐短板，适当提高人居环境整治相关方面的指标和分值占比；结合划定的“自治、法治、德治”的“积分制治理”“三大领域”，龙尾屯村把《村规民约》《村民自治章程》等“小规约”融入积分标准；结合现有的天津市家教家风创新基地、新开口镇新时代文明实践所等阵地优势，江石窝村以“文化赋能”点亮积分标准。新开口镇先后形成了龙尾屯村“爱筑龙庭”、王家口村“王家口专列”、江石窝村“善行江石”、种西村“光浴种西”、后六家口村“德厚六口”、彭家务村“美裕彭务”、彩家铺村“七彩家园”等一批创新“积分制治理”的示范村。同时，各村注重积分成效，突出乡村治理“积分制”凝心、励志、聚能的作用，坚持把执行成效摆在重要位置。通过有序运行，焦庄村广大村民的凝聚力不断提升，龙尾屯村“自治、法治、德治”的观念不断强化，王家口村推进人居环境整治攻坚，村庄面貌有了崭新的变化。
“自从实行‘积分制’后，村里的风气变得更好了，争当先进的多了，甘做落后的少了；争做公益的多了，熟视无睹的少了；乐于助人的多了，遇事绕道走的少了。”这是村民们对“积分制”最直接、最真实的感受。
“参与村里环境整治、矛盾排查、尊老爱幼、见义勇为等志愿服务都纳入积分。”王家口村党支部书记、村委会主任梁旭介绍说：“乡村治理因地制宜，用‘小积分’激发群众参与乡村建设的‘大热情’，大家共同努力，村庄建设越来越好，村民们的获得感、幸福感、安全感也越来越高。”
延伸积分内涵
引领乡风文明新风尚
新开口镇还不断丰富积分内容，延伸积分内涵，拓宽村民参与渠道，乡村治理“积分制”增加了更多内容，“小积分”，管大用，引领乡风文明新风尚。
近日，新开口镇龙尾屯村村民王海涛正在给村民们分享西红柿种植经验。“报名参加志愿活动，既能帮助大家，还能领积分，一举两得何乐而不为呢。”王海涛家共有9个大棚，一茬儿能收近20万斤西红柿，两个月里，他已经面向全镇村民开了8场分享会，还给一些村民上门指导。
今年，新开口镇龙尾屯村在“积分制”事项里加入乡村产业振兴的内容，开设家庭农场积5分，承包一个大棚积5分，种植大户办经验分享会一场积2分。除了用积分兑换相应的奖品，村委会还帮助这些种植大户，在各大平台带货推广，扩大销路。新开口镇尾屯村党支部书记、村委会主任秦孟说：“对于积分总数排名靠前的种植农户，我们会在微信公众号和微信群里进行推销，以此来更好地帮助他们销售农产品，让农民的腰包更鼓。”
新开口镇以“积分制”为依托，把“积分制”凝聚的力量向志愿服务活动延伸，2022年以来村级志愿服务活动已开展近600次，共计万余人参与，大大提升了志愿服务质量效果，村干部和村民干事创业劲头持续提升。该镇还建立了镇级志愿服务社，推出义务理发等十几项服务，提供服务的志愿者们，跨村服务也能积分。新开口镇龙尾屯村村民刘翠伶说：“如果没有小家的爱心哪有大家的爱心，现在大家都愿意奉献自己的爱心，以后我们的日子肯定越来越好。”
“积分制”孕育好村风，村民思想素质和文明素养不断提升，法治观念和道德水准持续巩固，特别是在新开口镇开展的“美丽庭院接力晒 乡村生活更美好”“整洁一条街”“畅通交通路口”等系列活动中，以“积分制”为基础，激发了各村“比学赶超帮”建设新农村的热情，切实形成了“积分改变习惯、美德深入人心、邻里关系融洽、树立文明新风、全民共建美丽”的良好氛围。
“新开口镇是我家，小小积分人人夸；礼物虽小习惯好，积分绽放文明花。”这是一首在新开口镇小朋友间传唱的童谣，它唱出了新开口镇的新风貌，也唱出了全镇人民的精气神儿，向上向善向美村风逐步形成。
对于未来发展，宝坻区新开口镇党委书记王宝季说：“到今年年底，镇域行政村将全部启动“积分制治理”，着力形成‘党委牵头、村级谋划、村民参与’的良性发展模式，激励‘党’与‘政’、‘村’与‘民’携手同绘‘共建共治共享’的‘富春山居图’。”
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